Brak produktów w koszyku.
W procesie importu i eksportu towarów, kluczową rolę odgrywają przepisy celne, a ich zrozumienie jest niezbędne dla sprawnego prowadzenia handlu międzynarodowego. Jednym z istotnych pojęć, z którymi warto się zaznajomić, jest “miejsce uznane do odpraw celnych”. W poniższym artykule wyjaśnimy to pojęcie, a także omówimy instytucję “dostawy bezpośredniej” oraz korzyści płynące z odprawy celnej w miejscu uznanym.
Miejsce uznane do odpraw celnych – co to takiego?
Pojęcie miejsca uznanego do odpraw celnych jest nierozerwalnie związane z pojęciem przedstawienia towarów do odprawy celnej. Zgodnie z art. 139 ust. 1 Unijnego Kodeksu Celnego (UKC), towary wprowadzane na obszar celny Unii Europejskiej powinny być przedstawione organom celnym. Przedstawienie oznacza powiadomienie organów celnych o przybyciu towarów do urzędu celnego lub innego miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organy celne oraz o dostępności tych towarów do kontroli celnych.
Art. 139 ust. 1 UKC wymienia, że przedstawienie towarów może nastąpić w:
- urzędzie celnym,
- miejscu uznanym przez organ celny,
- miejscu wyznaczonym przez organ celny,
- wolnym obszarze celnym.
Podsumowując, miejsce uznane do odpraw celnych to miejsce, które organy celne uznały za odpowiednie do przedstawienia towaru do odprawy celnej.
Instytucja “dostawy bezpośredniej”
Kolejnym pojęciem, które jest ściśle związane z miejscem uznanym do odpraw celnych, jest tzw. dostawa bezpośrednia. Instytucja ta stanowi ważny element koncepcji uelastyczniania odpraw celnych, realizowanej przez Służbę Celną. Jej istotą jest możliwość przedstawienia importowanego/eksportowanego towaru organom celnym w miejscu dogodnym dla podmiotu gospodarczego, z pominięciem jego wcześniejszego okazania w urzędzie celnym. W takim miejscu można wygodnie dopełnić wymaganych formalności, przewidzianych przepisami prawa celnego, na zasadach ogólnych, wynikających z założeń danej procedury czy przeznaczenia celnego. Co ważne, instytucja ta nie dotyczy jedynie towarów nietypowych, jak towary ponadgabarytowe czy niespodziewane sytuacje, np. awaria lub zdarzenie wynikające z działania siły wyższej. Praktycznie każdy towar może być przedstawiony organom celnym w ramach “dostawy bezpośredniej”.
Warunki, jakie musi spełnić miejsce uznane do odpraw celnych
Miejsca, w których okazujemy towar, nazywamy miejscami uznanymi lub wyznaczonymi, a zasady ich ustanawiania, jak również przesłanki uzasadniające uznanie i wyznaczenie, określane są w unijnym prawie celnym. W polskim porządku prawnym miejsca te są więc rozumiane jako formalnie zatwierdzone przez organy celne (na podstawie wniosku podmiotu) i tylko do takich miejsc (poza urzędem celnym) są dostarczane towary w celu przedstawienia organom celnym. Warunkiem skorzystania z tego ułatwienia jest wcześniejsze uznanie miejsca przez organ celny na wniosek podmiotu oraz korzystanie z niego w sposób umożliwiający prawidłową realizację operacji celnych.
Przedsiębiorca może uzyskać zgodę na korzystanie z tego ułatwienia jednorazowo bądź bezterminowo. Termin przechowywania towarów w miejscu uznanym nie powinien przekraczać 3 dni lub 6 dni w przypadku podmiotów mających status upoważnionego odbiorcy AEO (Authorized Economic Operator).
Korzyści wynikające z dokonania odprawy celnej w miejscu uznanym
Oczywistymi korzyściami z odprawy celnej w miejscu uznanym są:
- usprawnienie odpraw celnych towarów przez skrócenie ich czasu,
- ograniczenie transportu przewożonych towarów w cyklu miejskim,
- zminimalizowanie ryzyka uszkodzenia towarów,
- wykluczenie konieczności uzyskiwania dodatkowych zezwoleń na przewóz.
W przypadku podmiotów posiadających świadectwo AEO korzystanie z miejsc uznanych powinno być w zasadzie stuprocentowe. Podmioty te spełniają bowiem niejako z założenia wszystkie warunki dla ubiegania się o wspomniane miejsce, w tym również w odniesieniu do towarów niebezpiecznych, akcyzowych czy wrażliwych.
Podsumowując, instytucja miejsca uznanego do odpraw celnych oraz dostawy bezpośredniej to cenne narzędzia, które usprawniają proces odprawy celnej, minimalizują koszty i ryzyko związane z transportem towarów, a także zwiększają elastyczność w zarządzaniu łańcuchem dostaw. Korzystanie z tych rozwiązań, szczególnie przez podmioty posiadające status AEO, przynosi wymierne korzyści i pozwala na optymalizację procesów logistycznych.
