Alternatywne zakończenie tranzytu: Zastosowanie artykułu 312 Rozporządzenia Wykonawczego

Komunikat IE45 to zawiadomienie o zamknięciu procedury tranzytowej i zwolnieniu gwarancji. Jego brak zmusza Osobę Korzystającą z Procedury Tranzytu (Głównego Zobowiązanego) do alternatywnego zakończenia operacji. Przepisy artykułu 312 Rozporządzenia Wykonawczego do Kodeksu Celnego UE są w tym względzie bardzo rygorystyczne.

Artykuł 312 RW – alternatywny dowód zakończenia procedury tranzytu unijnego

Uznaje się, że procedura tranzytu unijnego została zakończona prawidłowo, jeżeli osoba uprawniona do korzystania z procedury przedstawi, w sposób zadowalający organ celny państwa członkowskiego wyjścia, jeden z następujących dokumentów identyfikujących towary:

• Dokument poświadczony przez organ celny państwa członkowskiego przeznaczenia, w którym to dokumencie towary są określone i który potwierdza, że zostały one przedstawione w urzędzie celnym przeznaczenia lub dostarczone upoważnionemu odbiorcy, o którym mowa w art. 233 ust. 4 lit. b) kodeksu.
• Dokument lub wpis w ewidencji celnej poświadczony przez organ celny państwa członkowskiego, który potwierdza, że towary fizycznie opuściły obszar celny Unii.
• Dokument celny wystawiony w państwie trzecim, w którym towary zostały objęte procedurą celną.
• Dokument wystawiony w państwie trzecim opatrzony pieczęcią lub w inny sposób poświadczony przez organ celny tego państwa i potwierdzający, że towary są uznane za znajdujące się w obrocie w tym państwie.

Zamiast dokumentów, o których mowa wyżej, organ, który poświadczył te dokumenty, właściwy organ państwa trzeciego lub organ państwa członkowskiego może przedstawić jako dowód kopie tych dokumentów poświadczone za zgodność z oryginałem.

Problemy praktyczne ze stosowaniem art. 312 RW

Stosowanie w praktyce artykułu 312 RW może być problematyczne. W przeciwieństwie do sytuacji braku komunikatu IE599 w eksporcie, w przypadku braku komunikatu IE45 lista akceptowanych dokumentów jest zamknięta. Tylko dowody wymienione w przepisie mogą pozwolić na zamknięcie operacji tranzytowej. Sama lista jest krótka i ogranicza się jedynie do dokumentów wystawionych lub potwierdzonych przez organ celny.

Organy celne UE generowanie komunikatu IE45 nierozerwalnie wiążą z wystawianymi dokumentami. Skoro nie ma komunikatu, to nie może być też dokumentu. Trudne jest również uzyskanie dokumentów poświadczonych lub wystawionych przez władze celne państw trzecich.

Alternatywne zakończenie tranzytu – jak postępować?

W przypadku braku komunikatu IE45 należy:

• Ustalić, jaki urząd celny zakończył (powinien zakończyć) procedurę tranzytu, a następnie zwrócić się do niego z wnioskiem o potwierdzenie tego faktu, podając niezbędne do identyfikacji dane.
• Jeśli urząd celny, do którego się zwróciliśmy, odnajdzie dokumenty w swoich ewidencjach, sprawa zostanie rozwiązana.
• Jeśli urząd celny nie odnajdzie dokumentów, należy uzyskać dowód, o którym mowa w art. 312 RW i przedłożyć go w urzędzie otwarcia procedury wraz z odpowiednim wnioskiem.
• Jeżeli urząd celny otwarcia uzna dowody za wiarygodne i wystarczające, to uzna procedurę za zamkniętą / zakończoną.

W przeciwnym wypadku konieczne jest uiszczenie długu celnego.